西安南郊是文化区，陕西师范大学、西安外语学院、西安政法学院等许多高校都集中在这里。不久前，就在这高校林立之处，一种“全裸写真”业务在各照相馆悄然推出，而学生们尤其是大学生对此极为青睐。笔者调查后发现，“全裸写真”业务存在众多安全隐患，工商、文化、公安三部门都说没有法规依据，难以管理。有关法律人士呼吁，相关部门对“全裸写真”业务应尽快规范管理，保证学生身心健康不受侵害。
　　近日，笔者随一名女大学生走进了师大路上的一家照相馆。以下是这名女大学生和照相馆老板的对话：
　　“你确定你这里可以拍裸照？”
　　“我确定，我真的确定。”
　　“那你把那个价格再介绍一下，就是拍这个裸照！”
　　“这个2580，60寸的，相册就按这个裸照大小，最低最低1480这个价位可以给你。”
　　据了解，来这里拍摄“全裸写真”的大多数是附近高校的女学生，照相馆备有专门的拍摄场地。笔者看到，拍摄场地四周用布遮盖，摄影师全部是男性。拍摄的照片全部经过电脑制作，照相馆承诺连同底片一起将全部返还学生手里，而想要拍摄，还必须提前一个星期预约。
　　面对“全裸写真”粉墨登场，工商、文化、公安等相关部门又持何种态度？
　　工商部门认为，全裸写真业务属于照相馆超范围经营，至于是否允许，如果不允许又由谁来取缔，因为没有明确的相关规定，他们难以界定，而对照相馆的管理应该由文化和公安部门负责。
　　而陕西省文化厅文化市场管理处处长是这样说的：“国家没有明确的政策法规来约束这些事，怎么管？如果从艺术这个角度，过去就是人体影展，我们批，但是在这方面很慎重。照相馆我们肯定不管。”
　　依照公安部门的说法，如果有人报警，警方调查有散发传播淫秽物品的行为才能构成治安案件，而目前，警方从未接到报警，即使出警，淫秽物品和艺术照片又难以区别，所以，公安部门对照相馆“全裸写真”业务的管理根本无从入手。
　　从表面看，学生拍写真，照相馆为她们留住青春的记忆，这是周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨，那么照相馆的新型业务是否具备合法性，笔者请教了相关法律人士。律师任强告诉笔者：“如果说是艺术创作或个人要求拍那种写真，这并不是禁止的，但是照片如果流传，扩散的话，这有可能成为一种淫秽物品。有些事情是很难界定的，如果是人体摄影，目的、用途和渠道如果没有流传和扩散，这个业务并没有禁止，没有禁止就是可以的。从其目的、用途和传播渠道来看，影楼给客户做这样的服务，很难找到违法的依据。”
　　尽管对“全裸写真”业务存在法律空白，但是拍照的制作流程中存在的众多安全隐患不能不让人为学生担扰。比如，电脑的复制和流传简单快捷，经过电脑制作的照片最终是否能全部回到学生手里就成为疑问。而拍摄过程中女学生也容易受到性骚扰和性侵害。对此，律师任强建议：“安全隐患涉及管理问题，如果说允许拍，那么它的制作拷贝包括底片保存，影像资料保存，都应该有一个明确的规定。但是据我所知，这种规定目前还没有。对于这种照片，为了保护客户的隐私性和安全性，应该有更为严格的操作规程，要通过管理来控制。”
　　看来，各相关部门都没有认为这项新业务违法，如果该业务允许存在，那么加强规范管理应是各部门的职责，如果一味以没有相关法规依据为理由，相互推诿，大学生的身心健康又由谁来保护？防患于未然，未雨绸缪才是当务之急，难道只有“亡羊”之后，才知“补牢”吗？